惠州市第十二届人民代表大会第一次会议在市会议中心隆重开幕

　　昨日9时，在雄壮的国歌声中，惠州市第十二届人民代表大会第一次会议在市会议中心隆重开幕。

　　出席昨日大会的市十二届人大代表共331名，符合法定人数。大会由市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席陈奕威主持。

　　昨日大会的执行主席是：陈奕威、陈仕其、张瑛、陈华贵、钟一尔、陈力强、钟伟宁。

　　在主席台就座的还有市委副书记、市长麦教猛，市政协主席陈训廷，市政协党组书记、市委宣传部部长黄雁行，市委副书记、政法委书记、副市长李敏，市十二届人大一次会议主席团其他成员，市委其他常委，市十一届人大常委会副主任，市人民政府副市长，十一届市政协副主席，市中级人民法院院长，市人民检察院代检察长，曾任本市正市职的在惠老同志等。

　　省委换届选举指导组、省委换届风气督查督导组到会指导和督导。

　　过去五年全市地区生产总值预计年均增长10.7%

　　麦教猛向大会作《政府工作报告》。报告回顾了过去五年的工作，提出今后五年的目标任务，并对2017年主要工作进行了安排。

　　在回顾过去五年工作时，麦教猛说，本届政府任期的五年，是不忘初心、锐意进取的五年，是争先进位、跨越发展的五年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，我们全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全力落实市委决策部署，团结依靠全市人民，主动认识适应经济发展新常态，紧紧围绕以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队奋斗目标，坚持稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越，深入实施“六大计划”，较好完成了市十一届人大各次会议确定的目标任务。

　　麦教猛说，过去五年，我们坚持发展第一要务、全力以赴稳增长，经济实现健康较快发展；着力建设重大产业、重大平台，经济结构调整取得新进展；大力推进大众创业、万众创新，创新驱动发展取得新突破；坚定不移深化改革、扩大开放，体制机制释放新活力；强力推进基础设施建设、聚力扶贫攻坚，城乡统筹发展迈上新台阶；始终坚守生态底线、践行绿色发展，生态优势更加明显；集中财力办好民生实事、发展社会事业，群众获得感明显增强；切实加强法治政府、廉洁政府建设，服务效能不断提升。五年来，全市地区生产总值突破3000亿元，2016年达3390亿元（预计，下同），年均增长10.7%；人均GDP达7.1万元，年均增长10%；地方一般公共预算收入突破300亿元，2016年达361.3亿元，年均增长17%，经济总量和财政收入居全省第五位。珠三角（惠州）国家自主创新示范区规划建设有序推进，中韩（惠州）产业园成为中韩自贸协定中国三个园区之一，潼湖生态智慧区上升为省级发展战略平台，环大亚湾新区成为省重大区域发展平台，平台建设成效显著。出台实施创新驱动发展“1+6+N”系列文件，高新技术企业达466家，创新能力显著提升。出台“去降补”“1+5”实施方案和行动计划，2016年为企业减负超百亿元，供给侧结构性改革成效显现。每年办好十件民生实事，投入355亿元完成项目275个，建立了“保基本、兜底线、促公平、可持续”的基本公共服务体系。

　　未来五年建成万亿元产业集群

　　麦教猛说，市第十一次党代会为我市确立了“建设绿色化现代山水城市”的发展目标，描绘了宏伟蓝图，指明了前进方向。今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，突出“四个发展核心”，全面落实市第十一次党代会精神，以提高发展质量和效益为中心，坚持稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越，全面提升政府效能和法治化水平，全力打造智造高地、区域枢纽、生态名城、文化强市、惠民之州，率先全面建成小康社会，以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，奋力建设绿色化现代山水城市，为全省实现“三个定位、两个率先”目标作出惠州新贡献。

　　麦教猛说，展望未来，五年后的惠州，经济总量突破5000亿元，综合实力更加雄厚；建成万亿产业集群，现代产业体系更加完善；建设千里轨道交通，区域枢纽地位更加凸显；打造广东硅谷和国家创新城市，核心竞争力更加强劲；建成国家生态文明示范市，绿色品质更加彰显；建设文化强市，文化软实力更加厚实；建设健康惠州，惠民之州民生更加幸福。

　　今年重点推进十项工作

　　2017年是新一届政府的开局之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是我市率先全面建成小康社会的决胜之年。麦教猛在安排2017年工作时说，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；人均GDP增长7%左右；固定资产投资增长10%；外贸出口总额增长1%；社会消费品零售总额增长12%；地方一般公共预算收入增长10%；服务业增加值占地区生产总值比重40%以上；全社会研发经费支出占地区生产总值比重2.6%；居民人均可支配收入增长10%以上；居民消费价格总指数控制在103%以内；城镇登记失业率控制在2.5%以内；人口自然增长率、节能减排等指标完成省下达任务。

　　麦教猛指出，要实现这些目标，将重点推进十项工作。一是以供给侧结构性改革为主线，保持经济健康较快发展。二是以科技创新为重点，深入实施创新驱动发展战略。三是以提质增效为方向，大力发展实体经济。四是以平台建设为支撑，加快培育新的经济增长极。五是以改革开放为动力，打造一流营商环境。六是以城市组团发展为路径，推进区域一体化发展。七是以绿色低碳为导向，加强生态文明建设。八是以精准扶贫为重点，率先全面建成小康社会。九是以改善民生为根本，推动社会事业全面进步。十是以人民满意为目标，切实抓好政府自身建设。

　　麦教猛说，我市将坚持开门办实事，今年安排86.6亿元，集中力量办好十件70项民生实事，着力提高民生保障水平。

　　大会还审查了惠州市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、惠州市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告（书面），表决通过了《惠州市第十二届人民代表大会第一次会议选举办法》《惠州市第十二届人民代表大会第一次会议通过市第十二届人民代表大会法制委员会组成人员人选办法》。

　　列席和邀请列席本次会议的有：市十一届人大常委会组成人员；市人民政府组成人员；在我市工作、居住的十二届全国人大代表和广东省十二届人大代表；曾任本市正市职的在惠老同志；市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长；中央和省属驻惠正处级以上单位主要负责人；市直机关副处级以上单位和市管企业主要负责人；出席市政协十二届一次会议的委员及列席人员；市十二届人大一次会议副秘书长；市人大常委会机关副处级以上干部。

　　本次大会还邀请了社会各界人士旁听会议。