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惠州在全省首推政府采购“限价令” 拟在全国推广

发布时间: 2017-05-23 16:20:09来源:惠州日报

  一盏大楼吊灯价格1200万元,4万元买一台笔记本电脑……近年来,一些地方“天价采购”案例屡见不鲜。如何拧干政府采购中的“水分”,不再出现“人参价”买萝卜?我市的做法是实施政府采购最高限价。

  2015年6月,我市发布《关于在市直单位实施政府采购最高限价价格监测认定机制的通知》。根据《通知》,全市市直单位从2015年7月1日起正式实施政府采购最高限价,惠州由此成为全省首个实行政府采购“限价令”的城市。

  28类近16000个产品制定最高限价

  最高限价是如何产生的呢?它的基础支持是惠州市政府采购价格信息网络平台,该平台主要收集、汇总和分析产品价格信息,并对外公布采购产品最高限价,为采购单位提供价格依据。目前,平台已收集协议供货网上竞价采购的产品共28类近16000个,涵盖政府采购协议供货常用品目和品牌,包括电脑、打印机复印设备及耗材、各类软件、扫描仪、大屏幕显示屏、路由器、办公用纸、摄影器材、电冰箱、电视机、空调机等。

  据了解,惠州市政府采购价格信息网络平台有三个功能:价格采集、数据公布、价格委托。

  首先是价格采集。供应商、专卖店、价格采集员等采价者都可登录该平台,在“价格指数上报”一栏上报产品价格。系统要求上报人填写姓名、联系电话等个人信息,保证信息真实、可追溯。

  其次是数据公布。该网站公布的产品价格,涵盖了政府采购协议供货常用品目和品牌,包括电脑、打印机复印设备及耗材、扫描仪、办公用纸等28个品目的16000个产品价格信息数据,具体产品的品牌及型号根据成交记录和市场热销产品变化情况适时调整。

  最后是价格委托机制,这一机制仅针对网站以外的产品。如需采购该价格网外的产品,采购人须向市发展和改革局价格认证中心专项委托制定该产品的最高限价。通过平台“网上专项委托”一栏,采购人向价格认证中心提出委托协助书,由认证中心根据采集的产品价格测算出某采购产品的最高限价。此外,采购人还须提供某采购产品的价格认定基准日,产品品目、品牌、型号、功能参数和售后服务要求,以提升最高限价的精准度。

  可以说,惠州市政府采购价格信息网络平台是政府采购最高限价的基础支持,为“限价令”的顺利推行发挥了重要作用。

  去年节约财政资金约2400万元

  据市发展和改革局副局长邹伟明介绍,最高限价的数据信息主要来源于三个渠道:一是通过厂家和代理商在惠州市政府采购价格信息网报送价格信息、网上查询价格等方式进行采集;二是组建由价格认证中心工作人员和业内人士组成的采价队伍,定期对产品的市场价格进行采集;三是动态收集政府采购成交记录。价格认证中心根据产品价格信息进行筛选分析,计算出产品的市场平均价,作为政府采购最高限价,定期在采购价格网站发布和更新。

  目前,全市已有204个市直单位(含事业单位)注册使用惠州市政府采购价格信息网络平台,限价网络平台收集数据库16450条。根据部分采购单位反馈回来的最终采购价格得知,实施限价以后各类产品平均节约率大约为6%。2016年,全市电子反拍采购金额约4亿元,节约财政资金约2400万元。

  据悉,该项机制也得到了国家发改委价格认证中心高度重视,并将“价格认定工作服务政府采购研究”作为全国2016~2017年度8个课题研究项目之一,进行调研研究,拟在全国价格认证机构推广惠州经验。

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