2017-02-13 17:05:00来源：惠州日报
“继续巩固提升发展优势，千方百计补齐发展短板，确保到2017年底经济发展、民主法治、文化建设、人民生活、资源环境五大领域完成指数达到95%以上，全面建成小康社会综合指数达到97%以上，率先全面建成小康社会。”昨日召开的全市率先全面建成小康社会工作推进会，再次吹响了我市率先全面建成小康社会工作的集结号。
去年全面小康综合指数93.7%比2015年提升2.3个百分点
全面建成小康社会是一个系统性工程，根据国家统计局2016年底修订的《全面建成小康社会统计监测体系》，全面建成小康社会包括经济发展、民主法治、文化建设、人民生活、资源环境五大领域共42个量化考核指标。
从目前统计监测预计完成情况来看，我市2016年全面建成小康社会综合指数为93.7%，比2015年（91.4%）提升2.3个百分点。
据分析，从全市全面建成小康社会综合指数和五大领域完成情况来看，我市全面建成小康社会总体进展较为理想，但与目标仍有较大差距。从2016年指标完成情况看，全面建成小康社会总指数为93.7%，距离97%目标仍有3.3个百分点的差距，其中经济发展和民主法治两大领域完成指数仅为90.1%和83.8%，与95%的目标差距较大，特别是还有服务业增加值占GDP比重、研发经费投入强度、服务贸易占对外贸易比重、每万人口拥有律师数、每万人口行政诉讼发案率、人均公共文化财政支出、城乡居民家庭人均住房面积达标率、非化石能源占一次能源消费比重等8个完成指数低于90%或略高于90%的突出短板指标。
补齐服务业增加值占GDP比重等8个突出短板
如何确保我市2017年率先全面建成小康社会？补齐发展短板是实现率先全面建成小康社会目标的关键。
会议要求，对服务业增加值占GDP比重、研发经费投入强度、服务贸易占对外贸易比重、每万人口拥有律师数、每万人口行政诉讼发案率、人均公共文化财政支出、城乡居民家庭人均住房面积达标率、非化石能源占一次能源消费比重等8个突出短板指标，要落实主体责任，逐个制定工作方案，研究提出行之有效的政策措施，并加大工作推进力度，想方设法提升各项指标的完成指数，补齐发展短板。
会议提出，要按照我市现代服务业发展“十三五”规划，积极推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，壮大提升现代物流、休闲旅游两大支柱行业，加快发展金融业、科技服务、信息服务、文化创意四大生产性服务业先导行业，提升发展商贸服务、健康和养生服务两大生活性服务行业，培育发展一批新兴服务业，着力构建高端高质高新的现代服务业集群，着力补齐服务业占比偏低的短板。坚持货物贸易和服务贸易并重，质量和效益并重，优化外贸结构，大力发展跨境电子商务、外贸综合服务等新业态，健全服务贸易促进体系，加快培育一批服务贸易骨干企业，提升服务贸易占比。突出抓好创新驱动发展战略，特别是要加大科研经费投入力度，加大科研成果奖励力度和产研一体化扶持力度，建立健全以财政资金为引导、企业投入为主体、优惠政策做扶持的多渠道、多层次的科研经费投入体系，着力提高研发投入占比。加大公共文化财政支出，大力实施各类文化惠民工程，推进各级公共文化设施建设，完善公共文化服务网络，让更多文化成果惠及市民，确保人均公共文化财政支出如期达标。
据悉，我市将采取项目扶贫、产业扶贫、教育扶贫、转移就业、财政兜底等多种措施，加大扶贫工作力度，千方百计帮助贫困村和贫困户增加收入、脱贫致富，坚决打赢脱贫攻坚战，确保今年46个相对贫困村全部出列、21472名相对贫困人口实现脱贫，全市少数民族地区和革命老区同步实现全面小康。
