2017-02-27 16:41:13来源：东江时报
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，按照中央和广东省委经济工作会议的决策部署，进一步提高认识，统一思想，明确思路，精准发力，推动我市供给侧结构性改革向纵深发展，在日前召开的市委十一届二次全会上，就如何推动我市供给侧结构性改革向纵深迈进进行研究部署，要求惠州供给侧结构性改革要在更大领域、更深层次发力，为以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队、建设绿色化现代山水城市提供新动能。今起，《东江时报》推出“深入推进供给侧结构性改革”专栏，解读我市供给侧结构性改革思路。
“房子是用来住的，不是用来炒的。”房地产去库存是供给侧结构性改革的主要任务之一。在市委十一届二次全会上，市委书记、市人大常委会主任陈奕威代表市委常委会向全会作关于供给侧结构性改革工作的专题讲话时强调，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，要加快重点地区房地产去库存力度，确保房地产市场平稳健康发展。东时记者从市房管局获悉，我市计划明年建立商品房交易与库存监测平台，实时监测库存数据和指标，为去库存工作提供决策依据。
去库存
商品房库存一年减少600多万平方米
自2015年国家大力推行去库存政策以来，随着降准、降息以及各地因城施策陆续出台调控政策，房地产市场在2016年迎来了一波牛市。惠州在国家去库存大环境下，也迎来了房地产市场的全面复苏。
去年3月初，广东省发布《广东省供给侧结构性改革去库存行动计划（2016~2018年）》显示，惠州库存量达到1665万平方米，由于“库存规模大、需求旺盛”被列为一类去库存城市，近三年的去库存任务为105万平方米。
为响应国家去库存战略，我市也“放大招”去库存，顺势发布《惠州市人民政府关于印发惠州市供给侧结构性改革实施方案（2016~2018年）及五个行动计划的通知》，先手采取因地施策、分类调控、加大居民购房金融和税收支持力度、大力支持农民工和农民进城购房、加大住房保障货币化、支持房地产开发企业调整结构、加强土地有序有度供应等多项举措，推动楼市的有序发展。
市委十一届二次全会上的数据统计显示，惠州全市加强房地产市场监督管理、房地产去库存成效明显，商品房库存面积由2015年底的1665万平方米减少至2016年底的1008万平方米，住宅去化周期明显缩短。
有效供给
政府收购剩余存量商品房作公租房
全会提出，在去库存方面，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，从供地结构和节奏、规划引导、资金流向、市场预期、住房保障等多方入手，加大重点领域、重点地区房地产去库存力度，严控新增库存。
市房管局信息中心主任练晓旋介绍，今年我市将从土地供应与房地产市场联动、棚改安置和住房保障货币化、培育住房租赁市场、建设住房租赁平台、支持进城农业人口置业、支持老旧社区居民置换新房、调控商品房供应结构、完善交通和公共服务设施配套等重点工作着手，以确保住房供需保持平稳，去库存周期保持在合理区间，非住房库存下降，去库存周期明显缩短。
一名房产从业人员告诉东时记者，惠州目前每年新销售住宅中，相当部分属于投资购房，住房租赁对去库存的意义不言而喻。与此同时，在毕业不久的大学生、城市外来务工人员等群体中，“购房不如租房”正成为共识，住房租赁市场正日趋扩大。
据了解，惠州市住房租赁平台建设工作主要由市国资委牵头，近期相关实施方案已经上报市政府。根据这个方案，计划由国资委下属的城投集团成立全资子公司作为住房租赁平台，以政府为主导，从社会上收购剩余存量商品房，用作政府公租房、拆迁安置过渡房、人才配套住房等用途。
此外，市房管局还将加大房地产库存统计与市场监测，加大对商品房出租及自用情况的普查力度，计划明年建立商品房交易与去库存监测平台。“这个平台主要是统计各家楼盘每套房的销售情况，以及是用来自住还是出租，进一步完成全市商品房出租、自用情况的统计，掌握真实数据，实时更新监测指标，从宏观角度为去库存提供决策依据。”练晓旋解释道。
防范房地产风险
加大房地产市场监督管理
全会提出，在去库存的同时，要着力化解问题楼盘积压库存，加大房地产市场监督管理，从严打击各种违法违规行为，有效防范房地产风险，确保房地产市场平稳健康发展。
在库存得到迅速消化的背景下，市场逐渐从买方市场向卖方市场转变，随之而来的虚假宣传、违规销售、哄抬价格、捂盘惜盘等销售乱象丛生。去年10月，我市出台了《关于进一步规范商品房销售价格行为的通知》，通知要求规范商品房销售明码标价制度和完善商品房销售明码标价申报监制制度，取得了一定成效。
在市委十一届二次全会分组讨论中，各组也积极关注各地区的楼市去库存情况。“去库存方面，以惠城区为例，商品房价格走高，同时还有一些问题楼盘难以处置。”市委常委、市政府党组成员胡建斌在惠城区分组讨论会上表示，要重点要做好商品房价调控和问题楼盘处置工作，推动房地产业平稳健康发展。
“确保今年库存继续控制在18个月以内，销售均价控制在2016年10月均价以下。”惠城区区长林利育介绍，去年惠城区商品房销售面积430.7万平方米，增长37%，库存控制在18个月以内。初步预计，今年惠城区商品房销售面积将达500万平方米以上，新增130万平方米左右，增长约30%。林利育表示，今年将大力做好商品房明码标价监制，配合做好房地产市场秩序整顿和规范工作；同时配合市里加大经营性土地收储力度，加快推进棚户区改造，落实好江北望江片区、龙丰小新村、小金口惠博大道等片区803户棚户区改造任务；高度重视问题楼盘处置工作，一揽子解决好华轩居、光耀翡俪港、纯棉时代、昊地喜悦城果、天玺湾等15个楼盘的各种问题，为辖区房地产健康发展营造更好的环境。
重点任务
商业地产去库存压力大 引导企业自持物业经营
我市一位业内人士直言，对于很多前期开发的写字楼和商业体，很多没有卖出去的物业都被开发商自持运营，当前也取得不错的效果。世联行集团商业地产部总经理宋春生也认为，不同于住宅的单次销售和单次收益，商业物业的特殊性在于企业有销售、持有和运营多种选择。对于商业物业而言，租售并举，盘活资产比单纯的卖铺更重要。
“今年去库存的重点任务其实是在非住宅这块，将引导企业自持物业经营。”市房管局信息中心主任练晓旋说，在电商冲击下，商业地产的销售和开发确实大受影响，但库存压力并没有这么严重。练晓旋透露，我市将出台相关扶持政策，如税费减免等方式，鼓励地产商将非住宅地产改为企业孵化器等方式，进行有效盘活。
去库存成效
惠州全市加强房地产市场监督管理、房地产去库存成效明显，商品房库存面积
由2015年底的1665万平方米减少至2016年底的1008万平方米，住宅去化周期明显缩短。
今年去库存重点工作
●土地供应与房地产市场联动
●棚改安置和住房保障货币化
●培育住房租赁市场
●建设住房租赁平台
●支持进城农业人口置业
●支持老旧社区居民置换新房
●调控商品房供应结构
●完善交通和公共服务设施配套
